新能源汽车标准体系初步形成_新能源汽车标准体系初步形成于哪一年

新能源汽车标准体系初步形成_新能源汽车标准体系初步形成于哪一年

       现在，请允许我来为大家详细解释一下新能源汽车标准体系初步形成的问题，希望我的回答能够帮助到大家。关于新能源汽车标准体系初步形成的讨论，我们正式开始。

1.什么是新能源汽车，是电动汽车吗

2.工业和信息化部关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定(2020)

3.燃料电池车年产量有望突破500万辆

4.聚焦新能源、供应链智能网联，2023全国两会汽车人划重点

5.工信部发布2020年新能源汽车工作要点

什么是新能源汽车，是电动汽车吗

       　《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》已于2009年7月1日正式实施，《规则》强调说明：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。　 [编辑本段]购买新能源汽车政府补贴　　财政部、科技部等四部委联合为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌，并明确了政府将通过补贴消费者，做大市场的模式鼓励企业生产、研发节能与新能源汽车，此举将推动我国发展节能与新能源汽车迈上新台阶。　　试点推广，即以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。中央财政对有关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性补助，地方财政对相关配套设施建设及维护保养也将给予补助。　　日前出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》确认了补贴标准和补贴范围。此外，示范推广单位必须采取招标方式择优采购，并确定车型、数量、价格以及售后服务等。 [编辑本段]补贴标准和补贴范围　　　09年2月，财政部、科技部、发改委、工信部等四部委召开“节能与新能源汽车示范推广试点会议”。由于一些城市积极申请参与，参与“十城千辆”计划的城市名单目前已经增至13个，北京、上海等城市入选。长度10米以上的城市公交客车是当时补贴的重点，其中混合动力客车每辆最高补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。“这个试点收效非常好，已经推广了数千辆新能源汽车，今年打算扩大试点，并在部分城市启动个人购买新能源汽车的试点。” 财政部和工信部在全国“两会”期间同时表示，个人购买新能源汽车将实行购置补贴。　　财政部对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元;纯电动汽车每辆可补贴6万元;燃料电池汽车每辆补贴25万元。　　十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆;纯电动汽车补贴标准为50万元/辆;燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。 [编辑本段]13城市试点新能源汽车　　2009年春节前，财政部、科技部发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13座城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作；鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。　　《通知》明确指出，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。《通知》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。不完全统计，中度混合动力汽车的平均成本比同类型汽油动力车贵30%至50%。　　技术难点:　　目前新能源汽车国家在给予很大的政策和资金支持 ;　　科技攻关点在:1,电池能力,2,发动机系统3,电控系统;　　国内科研排头兵是清华大学和同济大学的汽车学院 [编辑本段]新能源汽车的主要各类及技术状况　　新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括有：混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCEV)、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等等　　1 混合动力汽车　　混合动力是指那些采用传统燃料的，同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。目前国内市场上，混合动力车辆的主流都是汽油混合动力，而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。　　混合动力汽车的优点是：1、采用混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率，此时处于油耗低、污染少的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时，由电池来补充；负荷少时，富余的功率可发电给电池充电，由于内燃机可持续工作，电池又可以不断得到充电，故其行程和普通汽车一样。2、因为有了电池， 可以十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。3、在繁华市区，可关停内燃机，由电池单独驱动，实现“零”排放。4、有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。5、可以利用现有的加油站加油，不必再投资。6、可让电池保持在良好的工作状态，不发生过充、过放，延长其使用寿命，降低成本。　　缺点:长距离高速行驶基本不能省油。　　2纯电动汽车　　电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体，即使按所耗电量换算为发电厂的排放，除硫和微粒外，其它污染物也显著减少，由于电厂大多建于远离人口密集的城市，对人类伤害较少，而且电厂是固定不动的，集中的排放，清除各种有害排放物较容易，也已有了相关技术。由于电力可以从多种一次能源获得，如煤、核能、水力、风力、光、热等，解除人们对石油资源日见枯竭的担心。电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电，使发电设备日夜都能充分利用，大大提高其经济效益。有关研究表明，同样的原油经过粗炼，送至电厂发电，经充入电池，再由电池驱动汽车，其能量利用效率比经过精炼变为汽油，再经汽油机驱动汽车高，因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量，正是这些优点，使电动汽车的研究和应用成为汽车工业的一个“热点”。有专家认为，对于电动车而言，目前最大的障碍就是基础设施建设以及价格影响了产业化的进程，与混合动力相比，电动车更需要基础设施的配套，而这不是一家企业能解决的，需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设，才会有大规模推广的机会。　优点:技术相对简单成熟，只要有电力供应的地方都能够充电。　　缺点: 目前蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池较贵，又没形成经济规模，故购买价格较贵，至于使用成本，有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1／3，这主要取决于电池的寿命及当地的油、电价格。　　3燃料电池汽车　　燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是经过燃烧，直接变成电能或的。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车，燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2～3倍，因此从能源的利用和环境保护方面，燃料电池汽车是一种理想的车辆。　单个的燃料电池必须结合成燃料电池组，以便获得必需的动力，满足车辆使用的要求。　近几年来，燃料电池技术已经取得了重大的进展。世界著名汽车制造厂，如戴姆勒－克莱斯勒、福特、丰田和通用汽车公司已经宣布，计划在2004年以前将燃料电池汽车投向市场。目前，燃料电池轿车的样车正在进行试验，以燃料电池为动力的运输大客车在北美的几个城市中正在进行示范项目。在开发燃料电池汽车中仍然存在着技术性挑战，如燃料电池组的一体化，提高商业化电动汽车燃料处理器和辅助部汽车制造厂都在朝着集成部件和减少部件成本的方向努力，并已取得了显著的进步。　与传统汽车相比，燃料电池汽车具有以下优点：　1、零排放或近似零排放。　2、减少了机油泄露带来的水污染。　3、降低了温室气体的排放。　4、提高了燃油经济性。　5、提高了发动机燃烧效率。　6、运行平稳、无噪声。　　4氢动力汽车　　氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水，其具有无污染，零排放，储量丰富等优势，因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火，并在2008年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车“氢程”。　　随着“汽车社会”的逐渐形成，汽车保有量在不断地呈现上升趋势，而石油等资源却捉襟见肘，另一方面，吞下大量汽油的车辆不断排放着有害气体和污染物质。最终的解决之道当然不是限制汽车工业发展，而是开放替代石油的新能源，燃料电池车的四轮快速又安静地滚过路面，辙印出新能源的名字——氢。　　几乎所有的世界汽车巨头都在研制新能源汽车。电曾经被认为是汽车的未来动力，但蓄电池漫长的充电时间和重量使得人们渐渐对它兴味索然。而目前（指2009年）的电与汽油合用的混合动力车只能暂时性地缓解能源危机，只能减少但无法摆脱对石油的依赖。这个时候，氢动力燃料电池的出现，犹如再造了一艘诺亚方舟，让人们从危机中看到无限希望。　以氢气为汽车燃料这种说法刚出来时吓人一跳，但事实上是有根据的。氢具有很高的能量密度，释放的能量足以使汽车发动机运转，而且氢与氧气在燃料电池中发生化学反应只生成水，没有污染。因此，许多科学家预言，以氢为能源的燃料电池是21世纪汽车的核心技术，它对汽车工业的革命性意义，相当于微处理器对计算机业那样重要　优点：排放物是纯水，行驶时不产生任何污染物。　缺点：氢燃料电池成本过高，而且氢燃料的存储和运输按照目前的技术条件来说非常困难，因为氢分子非常小，极易透过储藏装置的外壳逃逸。另外最致命的问题，氢气的提取需要通过电解水或者利用天然气，如此一来同样需要消耗大量能源，除非使用核电来提取，否则无法从根本上降低二氧化碳排放。　　5燃气汽车　　燃气汽车是指用压缩天然气(CNG)、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)作为燃料的汽车。近年来，世界上各国政府都积极寻求解决这一难题，开始纷纷调整汽车燃料结构。燃气汽车由于其排放性能好，可调正汽车燃料结构，运行成本低、技术成熟、安全可靠，所以被世界各国公认为当前最理想的替代燃料汽车。　　目前，燃气仍然是世界汽车代用燃料的主流，在我国代用燃料汽车中占到90％左右。美国的目标是，到2010年，公共汽车领域有7％的汽车使用天然气，50％的出租车和班车改为专用天然气的汽车；到2010年，德国天然气汽车数量将达到10万至40万辆，加气站将由目前的180座增加到至少300座。　　业内专家指出，替代燃料的作用是减轻并最终消除由于石油供应紧张带来的各种压力以及对经济发展产生的负面影响。近期，中国仍将主要用压缩天然气、液化气、乙醇汽油作汽车的替代燃料。汽车代用燃料能否扩大应用，取决于中国替代燃料的资源、分布、可利用情况，替代燃料生产与应用技术的成熟程度以及减少对环境污染等；替代燃料的生产规模、投资、生产成本、价格决定着其与石油燃料的竞争力；汽车生产结构与设计改进必须与燃料相适应。　　以燃气替代燃油将是中国乃至世界汽车发展的必然趋势。我国应尽快组织力量，制定出国家级燃气汽车政策。考虑到我国能源安全主要是石油的状况，发展包括燃气汽车在内的各种代用燃料汽车，已是刻不容缓的事，根据国情应该做到：　　一是要限制燃气价格，使油、气价格之间保持合理的差价，如四川省、重庆市的油、气差价，即可保证燃气汽车适度发展；　　二是鉴于加气站投资大，回收期长，政府适当给予一定补贴，在加气站售出的气价和汽车用户因用气节省的燃料费用之间，调节好利益分配；　　三是对加气站的所得税，应参照高新技术产业开发区政策，采取免二减三的税收政策；　　四是将加气站用电按照特殊工业用电对待，电价从优；另外，对加气站用地，能按重大项目和环保产业对待，特事特办，不要互相推诿、扯皮，积极采用国外先进建站标准，科学确定消防安全距离，节省土地资源。　6生物乙醇汽车　　乙醇俗称酒精，通俗些说，使用乙醇为燃料的汽车，也可叫酒精汽车。用乙醇代替石油燃料的活动历史已经很长，无论是从生产上和应用上的技术都已经很成熟，近来由于石油资源紧张，汽车能源多元化趋向加剧，乙醇汽车又提到议事日程。　目前世界上已有40多个国家，不同程度应用乙醇汽车，有的已达到较大规模的推广，乙醇汽车的地位日益提升。　　在汽车上使用乙醇，可以提高燃料的辛烷值，增加氧含量，使汽车缸内燃烧更完全，可以降低尾气的害物的排放。　　乙醇汽车的燃料应用方式：一、掺烧，指乙醇和汽油掺合应用。在混合燃料中，乙醇和容积比例以“E”表示，如乙醇占10%，15%，则用E10，E15来表示，目前，掺烧占乙醇汽车占主要地位。二、纯烧，即单烧乙醇，可用E100%表示，目前应用并不多，属于试行阶段；三、变性燃料乙醇，指乙醇脱水后，再添加变性剂而生成的乙醇，这也是属于试验应用阶步；四、灵活燃料，指燃料既可用汽油，又可以使用乙醇或甲醇与汽油比例混合的燃料，还可以用氢气，并随时可以切换。如福特，丰田汽车均在试验灵活燃料汽车（FFV） [编辑本段]特别关注：物理燃料电池汽车　　 这是2009年关于新能源研究领域的最新方向，原名称叫做“热磁振荡发电技术”， 当应用于汽车等可移动的动力设备领域时，因可能会成为氢燃料电池的替代方案，又叫做“物理燃料电池”。目前已处于前期开发研究阶段。　　1、工作原理　　通过对处于磁路中的一段软磁体迅速加热并冷却，使其温度在其居里点上下周期性地振荡，引起磁路线圈中的磁通量周期性地增减，从而感应出连续的交流电。能量是通过燃烧产生热能，再直接转化为电能的。它的技术原理是物理原理，而通常概念中的电池，均属化学原理，两者不是一回事。 1 2　　　2、优点　　采用外燃方式，发电过程高效平稳，对燃料性质要求不高，甚至可以用固体燃料作能源。能使热能直接高效地转化为电能，少了一个机械传动的中间环节，计算值在40％以上；运动部件只有一个活塞，省去了机械传动系统，因此使用寿命长，维护少，实现成本低，技术难度小。　　目前的燃料电池是通过低温化学作用产生电能，因需要催化剂、燃料要求高等，难以商业转化。这项技术完全克服了化学燃料电池的上述弱点。　　各种能源方案优缺点综合分析表　　类别能源来源能源效率排放制造成本 使用成本 维护成本 补充燃料 功率重量行驶里程 配套设备 普通内燃机受限低差一般一般一般方便大轻>400完善纯电池力一般最高无高最低高不方便 小重<300不完善 混合动力受限较高一般较高一般最高方便一般较重>500完善氢燃料电池 困难高无高最高高不方便 小一般<300不完善 物理燃料电池丰富一般一般低低低方便大轻>600可扩展　上表中，能源来源、能源效率、排放三项指标确定了方案的新能源特征，即政府的政策支持力度；制造成本、使用成本、维护成本三项指标确定了方案的市场成本，补充燃料、功率、重量、行驶里程、配套设备四项指标确定了方案的竞争力，即用户接受程度。　　从上表中可以看出，纯电池力、氢燃料电池虽然具有较优的新能源特征，但市场竞争力弱，混合动力则具有微弱的优势。因此，混合动力属于过渡方案，纯电池力属于辅助方案，而氢燃料电池属于难以实施的方案。物理燃料电池则兼顾了新能源特征、市场及用户的诸多优点，所以具有广阔的开发前景。　　3、适用范围　　新能源汽车、船等动力设备，分布式发电领域。 [编辑本段]新能源汽车的其他方案　　　1. 提高旧能源汽车的效率　　目前的汽柴油内燃机热效率小于30%，如果算上机械效率以及其他的能量传递损失，则总效率仅占燃料放出热能的15%左右。毫无疑问，如果能够提高热机的效率，则可在一定程度上缓解目前的石油危机。　　　2. 空气动力汽车　　利用空气作为能量载体，使用空气压缩机将空气压缩到30MP以上，然后储存在储气罐中。需要开动汽车时将压缩空气释放出来驱动启动马达行驶。优点是无排放、维护少，缺点是需要电源、空气压力（能量输出）随着行驶里程加长而衰减、高压气体的安全性。　　　3. 飞轮储能汽车 利用飞轮的惯性储能，储存非满负载时发动机的余能以及车辆长大下坡、减速行驶时的能量，反馈到一个发电机上发电，再而驱动或加速飞轮旋转。飞轮使用磁悬浮方式，在70000r/min的高速下旋转。在混合动力汽车上作为辅助，优点是可提高能源使用效率、重量轻储能高、能量进出反应快、维护少寿命长，缺点是成本高、机动车转向会受飞轮陀螺效应的影响。　　4. 超级电容汽车 超级电容器是利用双电层原理的电容器。在超级电容器的两极板上电荷产生的电场作用下，在电解液与电极间的界面上形成相反的电荷，以平衡电解液的内电场，这种正电荷与负电荷在两个不同相之间的接触面上，以正负电荷之间极短间隙排列在相反的位置上，这个电荷分布层叫做双电层，因此电容量非常大。　　优点是充电时间短、功率密度大、容量大、使用寿命长、免维护、经济环保等，缺点是功率输出随着行驶里程加长而衰减，受环境温度影响大等。%D%A

工业和信息化部关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定(2020)

        1 科技 部、国开行：力争专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上

        9月18日， 科技 部办公厅、国家开发银行办公室发布《关于开展重大 科技 成果产业化专题债有关工作的通知》，提出将围绕重大 科技 成果转化、产业化规模化应用等，加强对重点 科技 创新地区、重点 科技 创新项目的金融供给，通过共同组织实施重大 科技 成果产业化专题债等工作，引导 社会 资本支持 科技 成果转化、企业关键技术研发和 科技 型企业发展壮大，力争通过发行专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上。重点支持方向为：重大 科技 成果产业化示范工程，“百城百园”行动，国家重大能力平台建设，创新联合体建设。

        点评：创新驱动发展，科创离不开金融支撑。上一次国开行发行专题债的主题是“抗疫”，没想到 科技 成果产业化也有了专题债，这将是一场惠及各地高新区、 科技 园区、创新基地、众创空间、创新联合体的 科技 成果转化、产业化的及时雨！

        2证监会：扩大红筹企业在境内上市试点范围

        2021年9月17日，证监会公布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，为进一步增强资本市场包容性，支持优质红筹企业在境内资本市场发行证券上市，助力中国高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大，具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点，将不受行业限制。

        根据2018年3月发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药行业，属于新一代信息技术、新能源、新材料、新能源 汽车 、绿色环保、航空航天、海洋装备等高新技术产业和战略性新兴产业的红筹企业，纳入试点范围。

        点评：红筹企业，是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。此前由于中国国内证券市场对企业盈利要求的限制，一些企业不得不选择赴海外上市。近年来，随着主板、科创板、创业板等多层级资本市场逐步完善，以及创业板、科创板注册制试点推进，中国 社会 对高技术产业、新兴产业的重视，中国 科技 创新的产业氛围向上和配套金融服务提升可以说是一日千里，接下来我们会看到越来越多的企业回归A股，越来越多的科创企业把A股作为IPO首选地。

        3发改委：印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

        9月16日，国家发展改革委刊发关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，方案提出要以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济 社会 发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。

        方案提出合理设置国家和地方能耗双控指标，优化能耗双控指标分解落实，同时要增强能源消费总量管理弹性，对国家重大项目实行能耗统筹，坚决管控高耗能高排放项目，鼓励地方增加可再生能源消费，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标，推行用能指标市场化交易。

        点评：“十三五”期间，中国建立了能源消费强度和总量双控制度，以降低能耗强度和能源消费总量。由于各地能源禀赋不一、能源消费情况地区差异很大，此次新政增加能源消费总量管理弹性等举措，务实且直切要点，我们同时更期待中国在新能源、可再生能源技术的突破和创新，托起更美好的未来。

        4国务院：批复《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》

        9月16日，国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，明确到2022年建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。

        点评：高标准农田具有规模化、地力肥沃、生态友好等特点，是发展现代农业、保障未来粮食安全的基础，同时高标准农田建设是现代农业基础设施建设的重要部分。通过高标准农田的建设能够有效提升土地产能，同时达到节水、节肥、降低农业生产成本的效果，还将利于农业高新技术的推广应用、物联网技术的发展。

        5工信部：发布《加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》

        9月16日，工信部发布了《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》，对车联网网络安全和数据安全管理工作进行有关部署，要求相关企业落实安全的保护责任，采取管理和技术措施，及时发现并解决安全隐患，全面加强安全保护，保障车联网安全稳定运行；强调要加强智能网联 汽车 完全防护、车联网网络安全防护、车联网服务平台安全防护和数据安全保护，加快车联网安全标准建设。

        点评：车联网是新一代网络通讯技术与 汽车 、电子、道路交通运输等领域深度融合的新兴产业形态，近年产业快速发展的同时，安全风险日益凸显，事关生命安全，亟须健全完善保障车联网网络和数据安全，这对产业主管部门和企业都是极大的挑战，需要群策群力共同应对和贡献智慧，产业才有更广阔的空间。

        6税务总局：进一步激励企业加大研发投入

        9月14日，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》，在允许企业10月份纳税申报期享受上半年研发费用加计扣除的基础上，2021年10月份纳税申报期再增加一个季度优惠。

        公告所称研发费用加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除；调整优化了研发费用中“其他相关费用”限额的计算方法，让企业最大限度享受优惠政策。

        点评：企业是最重要的研发投入主体，研发有可能失败、研发费用有可能“打水漂”，因此对企业来说，研发投入很大程度上也是一项风险投资。为鼓励企业加大研发投入，近年中国财政部门不断加码研发费用加计扣除政策，在财税上予以倾斜，这对科创企业是重要利好，也是形成良好科创氛围和健全科创体系的重要举措。

        7工信部：发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》

        9月13日，工信部发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》，提出漏洞收集平台备案通过工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台开展，采用网上备案方式进行。网络产品安全漏洞收集平台是指相关组织或者个人设立的收集非自身网络产品安全漏洞的平台，仅用于修补自身网络产品、网络和系统安全漏洞用途的除外。

        点评：工信部7月13日发布《网络产品安全漏洞管理规定》，对“白帽”黑客的行为进行了规范，此次升级对安全漏洞收集平台的管理，将为发现网络安全和漏洞信息提供更多途径，也将推动收集非自身网络产品安全漏洞的平台合规化。

        8广东：印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》

        9月14日，广东省人民政府印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》，提出以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。

        方案提出，到2025年，广东省外币贷款余额达30万亿元，其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重进一步提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家；跨境资金流动规模达到2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

        点评：建立完善的现代金融体系，提高资本要素配置能力和效率对 科技 成果落地、企业关键技术的研发有关键性作用，在科创方面方案提出深化科创金融改革、创新发展粤港澳大湾区技术交易市场和 探索 设立综合性科创金融服务平台，用资本要素市场化配置改革撬动科创改革和区域合作。

        9安徽：打造新能源 汽车 和智能网联 汽车 世界级产业集群

        9月13日，安徽省政府出台《新能源 汽车 和智能网联 汽车 产业“双招双引”实施方案》，明确到2025年，实现整车生产规模300万辆，出口规模60万辆，产值突破1万亿元；全省新能源 汽车 产量占比超过40%，占全国比重超过20%，基本形成“纯电动为主、混动为辅、氢燃料示范”的发展格局；新一代车用无线通信网络基本实现全覆盖，“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施初步建成；形成布局完整、结构合理的 汽车 零部件产业体系，孵化或引进一批行业隐形冠军和小巨人企业，打造新能源 汽车 和智能 汽车 关键零部件产业增长极。

        点评：安徽的 汽车 工业起步于零部件生产，拥有江淮、奇瑞、中鼎、环新、国轩高科等整车及零部件制造企业，此前在 汽车 产业的地位并不突出，但新能源 汽车 和智能网联 汽车 ，某种程度上给了它“换道超车”的机会。大众牵手江淮、入股国轩高科，合肥引入蔚来 汽车 ，最近两年安徽 汽车 产业的发展，已隐约可见此前在显示器、集成电路、人工智能产业的发展模式雏形，期待安徽接下来的表现。

        10SpaceX 商业载人飞船成功入轨

        北京时间9月16日 （美国当地时间9月15日晚），美国太空技术 探索 公司SpaceX的猎鹰9号火箭与龙飞船（Crew Dragon）从佛罗里达州肯尼迪航天中心成功起飞，进入海拔 575 公里的预定轨道，以2.7万多公里的时速飞行，每90分钟绕地球一圈。

        这是全球首个完全商业化、全平民的太空飞行任务。本次任务代号“灵感 4”（Inspiration4），四名机组成员均非专业宇航员，飞行任务的主要目标是为圣裘德儿童研究医院筹集2亿美元，该医院专门治疗儿童癌症。

        点评：SpaceX由埃隆·马斯克（Elon Musk）于2002年创立，先后实现了小型运载火箭、中型运载火箭和货运飞船的自主研制、试验和发射，实现了“从0到1”的创新以及“从1到N”的快速迭代。近年来，SpaceX、蓝色起源、维珍银河等公司均致力于发展商业航天与航天旅行。中国也涌现出蓝箭航天、星际荣耀、零壹空间、深蓝航天等民营火箭制造公司。这些来自民间的航空航天领域的创业和尝试不断，人类从未停止过 探索 宇宙的步伐，而且参与者越来越多、越来越积极。

        11鸿海精密和PTT签署协议成立合资企业生产电动 汽车

        9月14日，鸿海精密工业股份有限公司与泰国国家石油股份有限公司（PTT）签署合资协议，在未来5-6年内投资10亿-20亿美元在泰国东部经济走廊特区建造一座工厂，并设立研发设施，采用鸿海精密的技术生产完整的电动 汽车 。工厂的建设将需要2-3年，第一阶段的初步生产目标是每年5万辆 汽车 ，未来将扩大到每年15万辆 汽车 。

        点评：如果要像智能手机一样在智能 汽车 领域找出一家代工企业，鸿海精密工业股份有限公司（富士康 科技 集团）可能是目前最好的选择之一。这些年它积极布局电动 汽车 产业，2021年1月它和中国的吉利控股宣布计划成立合资公司，为全球 汽车 及出行企业提供代工生产及定制顾问服务；2021年2月宣布携手Fisker打造电动车产品，预计2023年第四季度正式量产；这一次牵手泰国PTT，有别于此前与 汽车 企业的合作，富士康集团将提供完整技术支持，看来，电动 汽车 行业的OEM、ODM真不远了。

        12 矿山鸿蒙操作系统 发布

        9月14日，国家能源集团和华为共同发布“矿鸿操作系统”，这是鸿蒙面向煤矿产业而推出的物联网操作系统，也是鸿蒙操作系统首次从To C向To B领域扩展，在工业领域进行B端商业化尝试。

        矿鸿操作系统将从四个方面助力煤炭产业的数字化转型：一是共同打造煤矿工业互联网、建设未来煤矿，有效解决“产业安全”问题；二是通过制定煤矿行业接口、协议标准，有效推进行业适配；三是打磨煤矿工业物联网操作系统，实现工业控制体系的国产、安全可信；四是构建煤矿工业互联网生态体系，推进数字经济和能源经济的融合，实现煤炭行业高质量发展。

        点评：鸿蒙向煤矿领域的延伸无疑为传统煤矿产业带来了新的活力，让人看到了数字技术与传统工业之间建立连接的新可能。物联网技术方兴未艾，对于传统工业来说，通过物联网实现产业的数字化与智能化具有极为重要的意义。鸿蒙的B端尝试不仅仅是其自身领域的拓展，也为传统煤矿产业一种可能的未来提供了现实参考。

        13中国“脑计划”正式启动首轮项目申报

        9 月 16 日， 科技 部发布《 科技 创新2030——“脑科学与类脑研究”重大项目2021 年度项目申报指南》，根据指南，2021年度“脑科学与类脑研究”重大项目的国拨经费概算为31.48亿元，主要围绕脑认知原理解析、认知障碍相关重大脑疾病发病机理与干预技术、类脑计算与脑机智能技术及应用、儿童青少年脑智发育、技术平台建设等5个方面展开，部署59个细分方向，执行期一般为5年。此外，“脑科学与类脑研究”重大项目还设立了青年科学家项目，每个项目预算不超过500万元，不受研究内容和考核指标限制。

        点评：虽然大脑实体只栖居于人类不大的脑袋内，但是研究大脑并不比研究浩瀚的宇宙简单。脑科学与类脑研究早在“十三五”期间便纳入“ 科技 创新2030—重大项目”，足见其在 科技 创新中的重要地位。随着人工智能、云计算、大数据等计算机学与生物学等融合交汇，期待脑科学和类脑研究能有更多新发现和新突破。

        14超过130亿年的宇宙演变模型开放线上访问

        2021年9月，《英国皇家天文学会月刊》发表了由日本、西班牙、美国、阿根廷、澳大利亚、智利、法国和意大利的国际研究团队的研究成果—— The Uchuu simulations: Data Release 1 and dark matter halo concentrations （《The Uchuu模型：数据释放1和暗物质光环浓度》），该研究团队通过大量数据计算构建了一个完整可下载的虚拟宇宙，是有史以来最大、最详细的模拟宇宙。

        该模拟宇宙包含2.1万亿个“粒子”，横跨96亿光年的空间，建立了超过130亿年的宇宙演变模型。暗物质是星系形成的主要驱动力，而Uchuu的精度足够高，能够让研究小组识别出从星系群到单个星系暗物质光环的所有细节，通过调整模拟的不同方面，能观察到暗物质和暗能量如何在我们的宇宙中发挥作用。

        点评：更为逼真、准确的宇宙模型如同“宇宙切片”，是天文学家深入了解银河系构成、了解宇宙的重要方式，Uchuu模型将在数据挖掘、天文学研究中带给研究者更多灵感和启发，更期待开放线上访问能够激发更多 社会 公众对宇宙 探索 的兴趣。

        15韩国：向谷歌罚款2074亿韩元

        9月14日，韩国反垄断执法机构公正交易委员会14日决定，以谷歌(Google)涉嫌向三星电子等智能手机制造商强加自家安卓操作系统(OS)为由，向谷歌征收2074亿韩元(约11.4亿人民币)的罚款。韩国公正委主席赵成旭表示，谷歌限制了移动OS市场竞争，阻碍智能终端OS领域的创新。

        韩国公正委指出，谷歌与制造商签署有关应用商店许可、早期访问操作系统的关键合同时，要求必须签署反碎片化协议（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使制造商推出的智能手机、智能手表等所有终端无法使用和开发其他操作系统。谷歌在智能终端领域滥用支配地位，从开发阶段开始就把竞品扼杀在摇篮里，其限制竞争的行为前所未有。

        点评：谷歌这些年陆续在全球各地遭遇反垄断调查、诉讼，收到大大小小罚单，所涉产品从搜索、广告到操作系统、语音助手等等，某种程度上也印证了“能力越大，责任越大”这句话。 科技 巨头们在引领 科技 创新、提供便利服务的同时，也将在全球数字治理的边界中，学会与这个世界更好地共生共处。

        南方周末科创力研究中心

燃料电池车年产量有望突破500万辆

       一、综述

       1.新能源产品改进情况　2.生产、检验能力和条件建设情况　3.新能源汽车年度生产、销售的总体情况　4.国家有关政策和强制性标准、法规的执行情况　5.国家和地方补贴的申报、获取情况　6.生产一致性内部检查情况（包括产品一致性自查情况、生产一致性保证能力自查情况）　7.政府相关部门对企业和产品的监督检查情况　8.监测系统的数据分析情况（包括监测的新能源汽车数量；产品按车型、地域分布情况；单车运行里程、单一车型产量及总运行里程、全部产品产量及总运行里程、能耗数据及分析、故障和事故情况统计分析等）　9.售后服务及产品安全保障情况（包括售后服务及产品安全保障能力建设情况、售后服务过程中发现的产品质量和安全故障及相应的改善措施等）　10.产品在安全、环保、节能方面的事件或事故及处理、汇报情况　11.动力电池（包括超级电容器等）回收和处置情况　　　　　　二、新能源汽车产、销量及销售额

       序号产品型号产品名称生产地址　产、销量（辆）和销售额（万元）合计第一季度第二季度第三季度第四季度1　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　2　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　3　　　产量　　　　　销量　　　　　销售额　　　　　合计总产量　　　　　总销量　　　　　总销售额　　　　　三、新能源汽车动力电池（含超级电容器、燃料电池堆）采购情况

       序号产品型号产品名称生产地址　动力电池采购量（辆份）和采购额（万元）合计第一季度第二季度第三季度第四季度1　　　采购量　　　　　采购额　　　　　2　　　采购量　　　　　采购额　　　　　3　　　采购量　　　　　采购额　　　　　合计总采购量　　　　　总采购额　　　　　四、将第二十八条修改为“新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。”五、删除第二十九条、第三十条、第三十一条。六、对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》附件中的《新能源汽车生产企业准入审查要求》、《企业集团下属企业的准入审查要求》、《新能源汽车生产企业准入申请书》、《新能源汽车产品主要技术参数表》、《新能源汽车年度报告》予以修改（见附件）。

       本决定自2020年9月1日起施行。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。

       附件

       新能源汽车生产企业准入审查要求

       序号准入审查要求一生产能力1*新能源汽车生产企业应具备保证产品质量和安全所必需的生产设备设施。应具备专用充电设备，数量应能保证产品充电需要。申请燃料电池汽车的，应能保证产品加氢需要。应建立充分的安全生产管理措施、人员防护措施、应急处理措施。2*应按照投资项目审批文件要求完成项目建设。其中，投资项目审批文件中要求建设发动机生产条件的整车生产企业，申请插电式混合动力汽车产品时，应具备发动机的生产能力，至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。曲轴、凸轮轴、连杆可委托加工。二产品生产一致性保证能力3新能源汽车生产企业应实施计算机信息化管理，至少应建立产品可追溯性信息管理系统，应对发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等关键零部件总成，以及整车配置、出厂检测数据等进行可追溯性信息管理。4针对所有原材料、常规部件、车载能源系统及其他电器系统部件、软件及服务等供方，应建立供应链管理体系，确定供方及其产品评价标准、采购技术协议、产品验证规范，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理，以保证产品的质量和安全性。应保留对供方及其产品的评价、选择、管理记录。5*应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和辅助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、主要零部件基本技术参数、功能和性能方面的检验内容，对安全、环保、节能等法规符合性、顾客特殊要求、新能源汽车专项检测项目要求应特别关注，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。进货检验可利用供方、外部机构的检验能力。应具备车载能源系统/燃料电池系统、驱动系统的电气性能与安全、温度、储氢系统安全等项目的检验设备以及整车安全检测线。申请燃料电池汽车的，还应具备燃料电池车载氢系统泄漏及高压气体安全方面的测试仪器和设备。应具备整车控制器总成检验能力、整车下线后控制系统及其子系统的检验能力，具备故障诊断专用仪器和软件。6*应建立从关键零部件总成供方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，存档期限不低于产品的预期生命周期。当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。对于发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车控制器等关键部件，应建立易见的、不可更换的、唯一性标识，并建立可以支持产品追溯的信息数据库。三售后服务及产品安全保障能力7应建立完整的文件化的销售和售后服务管理体系，包括人员培训（企业内部人员、经销商人员、顾客或使用单位的人员）、销售和售后服务网络建设、维修服务提供、备件提供、索赔处理、信息反馈、整车产品召回、零部件（如电池）回收及再利用、客户管理等内容，并有能力实施。应建立相应的技术文件体系，包括销售技术培训手册、整车/底盘/电子电器系统的维修手册、备件目录、专用工具和仪器清单、产品使用说明书、售后服务承诺、应急措施等。售后服务承诺内容应充分适宜，应在本企业网站上向社会公开，并严格履行。已获得新能源汽车生产准入的企业如果发生重组，应保证重组后企业提供的售后服务不低于重组前作出的售后服务承诺。8维修服务、备件供应满足所有客户要求，能保证在产品的使用寿命期限内、在企业承诺的限定服务时间内向顾客提供可靠的备件、维修和咨询服务。售后服务体系除能独立完成或与供方协作完成与常规汽车相同的售后服务项目外，还应具备整车及车载能源系统、驱动系统、控制系统及子系统和相关部件的故障诊断专用仪器和软件，具备相应的维修服务能力和更换能力。应建立零部件（如电池）回收及再利用的渠道，与有关各方签订相关协议，确保回收及再利用的顺利实施。9*应建立质量信息及时反馈机制及产品安全保障机制。应在产品全生命周期内为所销售的每一辆新能源汽车（含底盘）建立相应的档案，跟踪汽车使用、维护、维修情况，建立新能源汽车动力电池溯源信息管理系统，跟踪记录动力电池回收利用情况。应按照与用户的协议，对已销售的全部新能源汽车（含底盘）的运行安全状态进行监测，直至汽车停止使用或报废。监测数据应至少包括车辆运行安全、故障、充电、能耗情况等方面，应对监测数据进行分析，并能为车辆改进提供数据支持。监测数据保存期应不低于产品的生命周期。企业监测平台应与地方和国家新能源汽车推广应用监测平台对接。应建立新能源汽车安全事故应急处理制度，包括应急预案、抢险救援方案、事故调查及汇报方案等。应编写年度报告。年度报告应长期存档备查。

       注：1．申请新能源汽车生产企业准入的企业，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过审查，则对相关要求免予审查。

       2．表中准入审查要求分为否决项和一般项两类，共9个条款，标注“*”的条款（共5个）为否决项。

       3．判定原则如下：

       （1）现场考核全部否决项均符合要求，一般项不符合不超过2项，审查结论为通过；其余情况均为不通过。

       （2）当现场考核结果未达到本注中第（1）条要求时，申请企业可在3个月内针对不符合项进行整改，经验证后达到本注中第（1）条要求的，考核结论为通过；验证未达到第（1）条要求的，结论为不通过，企业需重新申请。整改验证只能进行一次。

       企业集团下属企业的准入审查要求

聚焦新能源、供应链智能网联，2023全国两会汽车人划重点

       专家建议研究禁售燃油车政策燃料电池车年产量有望突破500万辆

       报告显示，2020年国内137家乘用车企业累计产生油耗正积分432万分，负积分1178万分；新能源正积分435万分，负积分108万分；积分交易平均单价为1204元/分，交易规模为215万分，交易额为25.9亿元。同时，生态环境部发言人表示，启动全国碳市场上线交易，中国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

       值得关注的是，汽车及所在交通行业（航空企业除外）尚未被纳入碳市场当中。但2012年，我国交通运输领域碳排放年均增速保持在5%以上，已成为温室气体排放增长最快的领域之一。数据显示，截至2020年，全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆。

       交通领域现有规划不足以支持碳中和目标

       数据显示，交通领域占我国总碳排放量的16%，虽然较国际能源署发布的交通部门占全球总体碳排放贡献率四分之一（2018年数据）的数值更低，但我国交通碳排放正以每年5%的速度增长，与我国提出的“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的目标仍存在一定差距。

       根据生态环境部机动车排污监控中心副主任尹航及其研究小组的测算，在将乘用车增长率和减排措施力度设为变量模拟的四种未来情境中，2030年前达到碳排放峰值这一目标可以完成，但四种模型均未达到2060年前实现碳中和的要求。对此，尹航表示，基本判断是当前交通领域现有规划尚不足以支持2060年碳中和目标。

       其中，汽车低碳清洁化发展成为交通领域影响“双碳”目标实现的最重要因素。2035年之前要重视燃油车的能效提升，同时电动化是汽车行业首要减排手段。最终实现碳中和，需要在航空船舶方面实现技术创新突破，同时也不能忽视非道路机械碳排放，电动化同样是非道路机械的必然选择。

       尹航认为，实现交通领域的碳中和，必须要依靠技术、市场和政策三方面的协同创新。技术上要在汽车、铁路、水运和航空领域推行电动化。同时，在以电力为主的基础上，加快生物柴油和清洁燃料等合成燃料的快速部署。政策方面要合理利用车船使用税，支持老旧车辆淘汰，持续降低新车的碳排放，削减存量对碳排放的贡献。此外，要突破非市场壁垒，创造公平的竞争环境，通过鼓励技术创新，让交通行业真正摆脱对化石能源的依赖。

       对于当前实现“双碳”目标的难点，交通运输部规划研究院环境所总工程师刘胜强表示，营运性公路运输是制约交通碳达峰的关键领域，主要碳减排举措包括加快推广新能源车辆、优化货物运输结构、引导绿色出行、提升车辆能效水平和运输组织效率等。公交、出租和客运领域碳减排路径比较清晰，但重型货车还缺乏成熟的能源替代方案，是低碳技术研发的重点。

       值得一提的是，对于汽车行业可能的减排贡献，业内也存在更加“激进”的声音。中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高在“碳达峰碳中和北京行动高端论坛”上建议，北京研究出台禁售燃油车政策，逐步将汽车指标全部改为新能源车指标，以促进碳减排。

       专家建议城市交通参与碳交易

       区别于国际上常见的碳交易与碳税制度，我国汽车行业采用的是“双积分”碳排放管理模式，即通过平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分来对各大车企碳排放进行限制。有观点认为，将“双积分”交易并入碳交易市场将会大大降低积分交易成本，进而可盘活整个“双积分”交易市场。“双积分”中涉及的平均燃料消耗量与新能源汽车积分，可分别转化为碳排放计量，是当前最可行的思路之一。

       但在中国汽车技术研究中心数据有限公司低碳业务部部长任焕焕看来，“双积分”制度有其长久的生命力。“我们可以发现首先汽车碳排放是不适合用碳配额总量关系纳入到碳排放之中。同时，‘双积分’的办法是通过有强度的管理，加上市场化的机制，实现了长期对于节能减排的内生动力，所以我认为‘双积分’政策是长生命力的机制。”

       任焕焕认为，汽车行业首要目标是要提高电动化比例，为后续能源形成协同效率。同时，未来对于新能源车电耗的管理也需纳入考量，长期看应考核整个燃料排放周期。“为新能源车制定一个类似于能源转化系数，前期可能是0，后期逐渐过渡至1，这样才能不阻止新能源和传统车的比例。”

       但也有观点提出，应推动城市交通参与碳排放权交易。交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心政策标准研究室主任陈徐梅建议，应明确城市交通参与碳交易的主体范围、时间节点、准入退出门槛等，逐步将公交、地铁、出租车等行业分阶段纳入碳交易范围，合理设计适合城市交通特点的碳配额分配方案。

       “另外，私人小汽车‘脱碳’任重道远。希望未来可以在一些城市打造净零排放示范区，在促进污染物节能减排方面积攒更多优质经验，促进城市交通绿色发展。”陈徐梅表示，据交通运输部科学研究院与生态环境部环境与经济政策研究中心合作项目研究测算，京津冀城市客运碳排放约占城市交通总碳排放的43%。在城市客运碳排放中，私家车占比约为74%。

       2050年燃料电池车年产量或达520万辆

       事实上，为按时实现“双碳”战略目标，加速调整国内能源结构则显得愈发重要。在此背景下，以氢能为代表的绿色能源产业正获得各界关注。

       “‘十四五’是碳达峰窗口期，必将加快能源结构调整的进程。氢能是实现碳中和目标的重要途径。”上海科学技术交流中心副主任陈东表示。欧阳明高亦认为，“碳中和”将掀起中国的新能源革命，绿色氢能等新能源技术与新能源车发展是未来努力的方向。

       随着我国“双碳”战略的提出，氢能产业也在国家相关政策的扶持下进入发展快行道。中国工程院院士、北京化工大学校长、中国可再生能源学会理事长谭天伟表示，我国政府累计支持氢能及燃料电池的研发经费已经超过20亿元，国内现有加氢站数量110多所，燃料电池汽车累计的数量超过6000辆，目前我国氢能以燃料电池产业已经初步形成。

       据中国氢能联盟预计，2050年氢能在中国终端能源体系中占比至少达到10%，氢气需求量约6000万吨，其中交通运输领域用氢2458万吨，约占该领域用能比例19%，燃料电池车年产量将达到520万辆。

       面对这一新兴“风口”，国内各地也在积极布局氢能相关产业。据悉，北京市将于房山高端制造业基地内打造氢能燃料电池研发中心和百万千瓦级氢能新兴产业基地；在重庆九龙坡区，用于制造氢燃料电池的催化剂、电堆、空压机等核心关键零部件企业也在加快集聚。此外，重庆还正围绕检验检测、运营调度等环节加速“补链”。

       “氢燃料电池车辆由于能量效率高、安全性高、无排放、寿命长等优点，在商用车具有旷阔的使用前景，将助力碳中和早日达标。”平安证券在相关研究报告中表示。基于此，部分能源企业也将氢能燃料电池商用车作为公司未来发展重点。“我们正在探索氢能重卡代替燃油、燃气车的可行性。”

       广汇能源(600256.SH)副总经理、董秘倪娟向记者表示，广汇能源正基于淖毛湖地区氢能源资源及现有182座运营的加气站开展氢能产业链布局，“相关科研院所正在进行可行性研究”。

       粤开证券在相关研究报告中表示，随着越来越多的车企布局氢燃料电池，氢能的应用场景和产业链布局正在逐步完善，氢能在此次能源、交通等领域的重要性显著提升，后续低碳氢、光伏制氢等相关产业的发展将是实现碳达峰、碳中和目标的重要保障。

工信部发布2020年新能源汽车工作要点

        过去的2022年，中国汽车行业饱经风霜，疫情反复导致经销商线下活动无法开展，供应链危机又使得车企被迫停产、减产。原材料价格上涨倒逼成本上涨，车企经营也受到一定程度的冲击。 一系列危机让行业大呼“太难了”！但在部分燃油车减征购置税、新能源车补贴以及各地方刺激汽车消费组合拳的助推下，市场也在逆境中复苏，产销量连续14年稳居全球第一。

       

        进入2023年，身处十四五规划的第三年也是关键之年，社会经历发展重回正轨，汽车行业也正迎来新一轮颠覆性变革，新的发展主题也为行业提出了新的要求。在新形势下，汽车行业将如何发展？正在召开的全国两会上，代表委员们再划重点。

        加速行业转型，新能源仍是重中之重

        在“双碳”目标以及在产业加速向“新汽车”转型的大背景下，新能源、低碳等已成为两会代表委员们的关键词。

        数据显示，2022年新能源汽车持续爆发式增长，产销完成705.8万辆和688.7万辆，同比增长96.9%和93.4%，连续8年位居全球第一。其中，新能源市占率达到25.6%，提前完成《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》提出的2025年发展目标。

        业内普遍认为，新能源市场已呈现出市场规模、发展质量双提升，行业进入全面市场驱动的新局面。在此背景下，持续助推新能源高质量发展也成为行业重中之重。

       

        全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣在《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》中指出，中国新能源汽车进一由大做强仍面临较多挑战，包括充换电基础设施布局不均衡；电芯标准不统一、竞争加剧和缺芯贵电等导致新能源车企持续亏损，行业尚未找到可持续发展的盈利模式；市场结构不合理等驱动导致行业增长动能转弱；关键原材料高度依靠进口，车规级芯片等产品国产化亟待破局。

        为此，朱华荣建议，加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑；推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；政策聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化；内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。

        新晋全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚则指出，近年来我国新能源汽车爆发式增长，但受充电桩缺口大、充电时间长等因素影响，“补电难”的短板始终难以得到有效缓解，这也为新能源汽车产业的可持续增长埋下了隐患。

       

        他认为，换电模式作为新能源汽车主要补能模式之一，具备非常明显的优势。但我国换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后，换电车型研发投入较少、换电站建设成本高、电池标准规格不一、资源共享缺乏基础等问题尚待解决。

        基于此，冯兴亚建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。

        同时，由政府牵头组织企业或行业协会加速统一电池标准，并同步开展公共领域车辆换电试点，在电池规格与换电站标准上统一先行先试，推动汽车电池全面标准化快速落地。

        除此之外，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福则聚焦碳排放，他认为和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。

       

        为此，他建议完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用；扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围；全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。此外，他还建议加快制定、实施商用车碳积分管理办法。

        供应链问题难解，车企拒绝“卡脖子”

        在“新四化”的浪潮下，智能技术、信息技术与汽车产业深度融合，汽车产业结构发生着颠覆性的变化，软件定义汽车的新时代正在加速到来。在“新汽车”时代，芯片车规级芯片的应用需求也变得更加广泛。

        众所周知，自2020年底汽车芯片爆出短缺后，缺芯危机仍在蔓延。根据AFS数据显示，截至1月29日，由于芯片短缺，今年全球汽车市场已减产约30.46万辆汽车。AFS预计，由于芯片供应不足，今年全球汽车市场累计减产量将攀升至279.89万辆。

       

        在此背景下，多位代表也将目标瞄准这一领域，致力于缓解“卡脖子”的窘境。其中，冯兴亚建议大力提高国产芯片的应用率：一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端以及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。

        朱华荣则建议，基于市场化机制，完善科研成果到商业化落地的全流程支持政策，激发创新主体活力，加速推动下一代电池和车规级芯片等核心技术发展。

        不仅如此，在供应链端，原材料价格疯涨，也成为遏制汽车行业发展的另一大症结所在。

       

        全国人大代表、中创新航科技集团股份有限公司党委书记、董事长刘静瑜提出，锂电池产业作为新能源领域核心产业，在绿色低碳发展过程中扮演了保障国家能源安全、推进国家能源战略的重要角色。目前，锂电池产业的发展主要受到上游资源不足、产业内无序竞争等方面的限制。

        为此，刘静瑜希望国家相关部门对锂电池产业实行“全行业一盘棋”的引导与管理，加快构建我国锂电池产业有序高质量发展新格局，保持和提高我国在全球产业的竞争优势。

        全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群则建议，开展动力电池护照及配套政策研究，加强电池产品全生命周期管理。此外，他还提到，需加快推动电力核算规则与全球接轨。

        聚焦数据安全，为智能汽车保驾护航

        智能汽车产业的竞争中，上半场是电动化，下半场进入智能化阶段，已成为业内共识。有数据显示，2025年我国新能源汽车销量占比预计会超过30%，而智能网联汽车渗透率将达到50%。

        在谈到下半场汽车行业如何发展时，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任苗圩表示，“虽然智能网联汽车决定下半场胜负的判断已成为行业的共识，但如何为汽车行业加快发展提供更多的政策工具，如何培育更有利于公平竞争的市场环境，如何确定好技术路线，锚定目标，我们还需要继续努力。”

       

        基于此，今年两会期间也有多位代表委员为智能汽车的发展建言献策。其中，全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO何小鹏表示，近年来国家及地方政府陆续出台相关法律法规，为智能网联汽车和自动驾驶发展提供了一定法律保障。但由于自动驾驶技术发展进程加快及其特殊性，相应法律法规仍需进一步完善，安全标准和技术规范亟待建立，形成具有中国特色的智能网联汽车法律体系，合力迈向中国自动驾驶“智高点”。

        为此，何小鹏建议完善相应法律法规制定修订，加快相关标准、技术规范要求落地。此外，他还建议制定自动驾驶汽车保险纲领性规划；鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试；鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。

        冯兴亚也认为，现阶段我国自动驾驶汽车商业化运营缺乏具体法律法规的支持与规范，建议将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。

       

        不仅如此，在智能汽车日益的普及的当下，如何保证数据安全以及消费者合法权益已成为当务之急。全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军表示，目前国家已发布若干汽车相关的数据安全推荐性国家标准，规范了网约车服务及汽车数据采集等部分场景要求，尚无法覆盖到研产供销全业务领域。

        为此，他建议由主管部门牵头，定义汽车数据分类分级规则，加快制定围绕汽车生命周期和数据生命周期两条主线的数据安全标准，指导产业发展。同时建立智能网联汽车数据安全认证制度、数据安全评级及公示制度，提升行业透明度与可信度。

       

        全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃也认为，中国乘用车行业每年突破1000万辆，对车辆安全性能及用车安全等方面都提出了极大要求，建议工信部牵头完善车辆安全技术标准，制定出符合中国交通特点的评价体系，梳理汽车网络安全评价与验收标准。

        推动车企走出去，稳定汽车消费

        作为国民经济的支柱产业，汽车市场的蓬勃发展格外重要。进入2023年，受补贴退出、消费提前透支、春节假期等影响，汽车市场未迎来开门红，为了提振汽车销量，多地陆续推出促销政策，加大汽车消费潜力释放力度。

        虽然行业内普遍认为，今年车市将延续去年下半年以来的良好走势，最终实现正增长，但稳定汽车消费仍然是现阶段的热门话题之一。

        冯兴亚指出，进入2023年以来，我国汽车消费整体疲软，补贴及减税政策大面积退坡，消费者对大宗商品的消费欲望尚未恢复。我国汽车市场发展潜力巨大，但二手车流通和报废机动车回收的循环消费拉动不足，市场潜力有待激发。

       

        为此，他建议，国补政策向需求侧战略转型，对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策。同时，优化汽车限购措施，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变，并加快推动二手车市场走向成熟，健全报废机动车回收利用体系，促进汽车循环流通。

        朱华荣则在《关于我国主流燃油车消费税改革的建议》中表示，我国汽车消费税在对汽车产品征收增值税的基础上，再征收一道消费税，对促进我国节能环保、汽车产业结构调整、引导合理消费起到了积极作用。但随着汽车已从原来的奢侈品向大众消费品转变，汽车消费税的弊端也逐渐凸显。

        他指出，包括我国主流燃油车消费税政策多年未变，与现实需求存在偏差；我国汽车税费较多，用户购车成本较高；消费税在调动地方政府积极性方面具有一定挑战。

        为此，朱华荣建议将2.0L及以下排量的汽车消费税税率减半。与此同时，建议将车辆购置税、汽车消费税合并，保留一个税种，并增加地方财政留成比例。

       

        尹同跃则将目光聚焦至出口领域。他指出，2022年中国成为仅次于日本的世界第二大汽车出口国，中国汽车产品性能和质量已逐步拉近与国际市场主要竞争对手的差距。但目前，日韩在中国汽车主要海外市场所在国家均签订了自由贸易协定，日韩企业也因此享受更多优惠政策，这就造成中国汽车品牌在国际市场竞争中处于不平等地位。

        为此，尹同跃建议，国家税务总局、海关总署等单位研究进一步降低整车进口关税，以便争取更加互惠的贸易政策，降低关税壁垒；商务部等部委加速与中国汽车出口主要市场所在国和地区签订贸易协定或关税联盟，制定与汽车有关的关税政策。同时推进与已签订自贸协定国家的第二阶段谈判，将汽车纳入协定目录，加快汽车产品关税互减的进程。

        总的来看，走过了不平凡的2022年，中国汽车行业逆流而上，走出震荡。进入2023年，市场环境逐步向好。在市场迎来平稳开局的当下，2023年全国两会期间，汽车人也携手为全年高质量发展指明方向。

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       （文/张钰翊）4月16日，车友头条从工信部官网获悉《2020年新能源汽车标准化工作要点》。《要点》从三个重点方面在电动汽车安全、电动汽车能耗、燃料电池电动汽车、充电设施及加氢系统、动力电池回收利用等领域的标准化制定方面展开研究。

       首先，在完成标准体系阶段性建设目标层面，主要从加强标准顶层设计和制定标准工作路径两方面展开。一是以产业规模化发展需求和新技术创新发展为导向，全面梳理电动汽车在研标准项目和未来五年标准规划，加强重要标准的前期调研和效果评价，集中开展国内标准与国际标准法规比对工作，确定分阶段建设目标与关键工作节点，完成新能源汽车领域“十四五”标准体系编制工作。

       二是建立智能网联汽车标准制定及实施评估机制。根据新能源汽车及相关领域的技术发展趋势和产业发展需求，提出新能源汽车标准体系中长期发展目标，编制发布《中国电动汽车标准化工作路线图》第三版，为新能源汽车产业融合可持续发展提供支撑。

       第二，在加快重点标准研制层面，从四个领域分开研究。在电动汽车整车领域，完成电动汽车碰撞后安全要求标准的技术审查，开展在用电动汽车安全性能评价方法及测试规程相关标准的预研；完成纯电动汽车能耗与续驶里程、混合动力电动汽车能耗试验方法标准的制定，并履行报批程序；推动纯电动汽车和混合动力电动汽车动力性能试验方法标准的修订立项。

       在燃料电池汽车领域，加快燃料电池电动汽车加氢枪、加氢口等标准的制定，完成加氢通信协议的标准立项；推动燃料电池电动汽车碰撞后安全要求等整车标准，低温冷起动、能耗与续驶里程、动力性能等整车试验方法标准，以及燃料电池电动汽车发动机、空气压缩机、车载氢系统等关键部件标准的立项。

       在动力电池领域，开展满足不同需求的动力电池安全试验方法标准的预研，加快动力电池电性能和循环寿命相关标准的立项；开展动力电池规格尺寸等标准修订预研，健全动力电池模块化标准体系；完成动力电池回收利用放电规范和梯次利用产品标识等标准的技术审查，征求梯次利用设计指南和回收服务网点建设规范等标准的意见。

       在充换电领域，完成传导充电电磁兼容相关标准的审查与报批，征求传导充电安全要求标准的意见，推动充电连接装置通用要求相关标准的修订，开展大电流充电测试验证工作；加快电动汽车无线充电互操作性要求与测试、电磁兼容性等相关标准的制定；完成电动汽车换电安全要求标准的审查与报批。

       第三，在深化国际交流合作层面提出，首先要积极参与全球技术法规协调。切实履行联合国世界车辆法规协调论坛（WP.29）框架下法规制定工作组牵头方职责，积极推动电动汽车安全全球技术法规第二阶段工作，深入参与电动汽车与环境、燃料电池汽车工作组框架下相关技术法规的制定与协调。

       其次，深入参与国际标准制定。系统跟踪国际标准化组织道路车辆委员会（ISO/TC22）和国际电工委员会电动车辆委员会（IEC/TC69）及其下属工作组的标准制定进展，以电动汽车安全、动力电池、充换电、燃料电池汽车等为重点，组织国内企业、技术机构和专家积极开展专项研究和技术验证，研提国际标准提案并深入参与制定。

       最后，广泛开展国际合作交流。依托中欧、中德、中法、中日、APEC等多双边合作对话机制，加强沟通与协调，深化重点领域的标准合作；把握共建机遇，重点加强与东盟、中亚等国家的电动汽车标准化交流，积极推动中国新能源汽车标准“走出去”。

       《要点》强调，2020年智能网联汽车标准化工作将以推动标准体系与产业需求对接协同、与技术发展相互支撑，建立国标、行标、团标协同配套新型标准体系为重点，促进智能网联汽车技术快速发展和应用。

       本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

       好了，今天关于“新能源汽车标准体系初步形成”的话题就讲到这里了。希望大家能够对“新能源汽车标准体系初步形成”有更深入的认识，并从我的回答中得到一些启示。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我。